УТВЕРЖДЕНО:
Решением Общего собрания членов
Некоммерческого партнерства
«Объединение организаторов
азартных игр в букмекерских конторах»
Протокол № 13 от 21.01.2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и органов
государственной власти
г. Москва 2015 г.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящий порядок распространяется на индивидуальные и коллективные обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц и органов государственной власти (далее − обращение), адресованные Некоммерческому партнерству «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (далее − Партнерство).
- Организационно-методическое обеспечение рассмотрения обращений осуществляется Контрольной комиссией Партнерства – постоянно действующим специализированным органом Партнерства, подотчётным Правлению Партнерства.
- Организация рассмотрения обращений, контроль за их рассмотрением и подготовкой ответов осуществляется Председателем Контрольной Комиссии Партнерства.
- Работа по рассмотрению обращений основывается на принципах гласности и открытости.
II.ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
- Для целей Положения используются следующие основные термины:
обращение — направленные в Партнерство в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба.
предложение — рекомендация по совершенствованию нормативных правовых актов Партнерства, деятельности его органов, развитию общественных отношений, улучшению порядка и метода осуществления Партнёрством своей основной деятельности;
заявление — просьба юридического или физического лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении стандартов и правил и иных нормативных правовых актов, критика деятельности членов Партнерства и их должностных лиц;
жалоба — просьба юридического или физического лица о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом. Обращение одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившее до истечения срока рассмотрения, считается первичным.
анонимное обращение — обращение юридического или физического лица без указания наименования организации, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии), а также почтового и/или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ. По анонимным обращениям ответ по существу не дается.
III. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ
- Обращение в обязательном порядке должно содержать
для физических лиц:
— наименование подателя обращения (фамилия, имя, отчество (при наличии);
— почтовый и/или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
— наименование члена Партнерства, в отношении которого оно подается (в случае направления жалобы о нарушении стандартов и правил);
— изложение сути обращения;
для юридических лиц:
— наименование организации, номер государственной регистрации юридического лица (ОГРН) и подпись должностного лица;
— почтовый и/или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
— наименование члена Партнерства, в отношении которого оно подается (в случае направления жалобы о нарушении стандартов и правил);
— изложение сути обращения;
В случае необходимости Партнерство имеет право запросить у заявителя светокопии документов, подтверждающих его личность, а также светокопии документов, необходимых для подтверждения доводов, указанных в обращении.
- Оснований для приостановления или отказа в рассмотрении обращения, а также для отказа в приеме документов, необходимых для начала процедуры рассмотрения обращения, не предусмотрено.
- Ответ на обращение по существу не дается в следующих в случаях:
— отсутствуют сведения, указанные в пункте 5 настоящего Положения (анонимные обращения);
— в обращении обжалуется судебное решение;
— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Партнерства или его работника;
— текст обращения, почтовый или электронный адрес, а также наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического или должностного лица не поддается прочтению;
— в обращении содержится вопрос, на который Партнерством неоднократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
Данные обращения в течение семи календарных дней со дня их регистрации возвращаются лицам их направившим с разъяснением причин возврата.
IV.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
- Обращение, содержащее вопросы, касающиеся нарушений членом Партнерства стандартов и правил, направляется в течение семи дней со дня их регистрации Председателю Контрольной комиссии.
9.1. Председатель Контрольной комиссии осуществляет предварительный анализ обращения и перенаправляет его в пятидневный срок соответствующему члену Партнерства.
9.2. Член Партнерства подготавливает и направляет свой ответ Председателю Контрольной комиссии в течение тридцати календарных дней с момента получения обращения.
9.3. Ответ члену Партнерства должен содержать исчерпывающие пояснения по всем указанным в обращении вопросам, а также меры, предпринятые членом Партнерства для их решения (при их необходимости).
9.4. При получении ответа от члена Партнерства Председатель Контрольной комиссии в срок не позднее пятнадцати календарных дней принимает решение о наличии оснований для проведения в отношении указанного члена Партнерства внеплановой проверки. В исключительных случаях решение о проведении внеплановой проверки может быть принято до получения ответа о члена Партнерства.
- Иные поступившие в Партнерство обращения рассматриваются Президентом Партнерства в течение тридцати календарных дней со дня их регистрации.
10.1. Ответы на данные обращения в пятидневный срок с момента их подготовки направляются лицам, от которых они поступили.
- В исключительных случаях Президент Партнерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив об этом лицо, направившего обращение.
V.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
- Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по обращениям возлагается на Президента Партнерства.
- Ответственность за рассмотрение обращений, связанных с исполнением членами Партнерства утвержденных стандартов и правил возлагается на Председателя Контрольной Комиссии Партнерства и члена Партнерства в отношении, которого оно поступило.
- Ответственность за рассмотрение иных обращений возлагается на Президента Партнерства.
- Все обращения, за исключением анонимных, подлежат обязательной регистрации в Реестре обращений в течение пяти дней с момента поступления сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства.
- Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства. Обращения после регистрации и оформления передаются на исполнение ответственному лицу.