УТВЕРЖДЕНО

Общим собранием членов

НП «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах»

Протокол № 5 от 16.06.2014 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе мер дисциплинарного воздействия

Некоммерческого партнерства

«Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах»

(с перечнем мер дисциплинарного воздействия)

Казань 2014 г.

 

  1. Общие положения
    • Настоящее Положение о системе мер дисциплинарного воздействия (далее – Положение) Некоммерческого партнерства «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (далее – Партнерство) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, правила их применения, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Партнерства мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в Партнерстве (далее — Нарушения).
    • Настоящее Положение распространяется на всех членов Партнерства, допустивших нарушения, а также органы и должностных лиц Партнерства, в компетенцию которых входит рассмотрение дел о привлечении к дисциплинарной ответственности, применение мер дисциплинарного воздействия, а также контроль за их исполнением.
    • Целью настоящего Положения является предупреждение и прекращение совершения членами Партнерства нарушений.
  2. Перечень мер дисциплинарного воздействия
    • В Партнерстве применяются следующие меры дисциплинарного воздействия:
      • вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки;
      • вынесение члену Партнерства предупреждения;
      • наложение на члена Партнерства штрафа;
      • рекомендация об исключении лица из членов Партнерства, подлежащая рассмотрению Правлением Партнерства.
    • Мера дисциплинарного воздействия, предусмотренная п. 1.1 настоящего Положения, может применяться как в качестве основной, так и дополнительной меры воздействия. Остальные меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные п. 2.1.2-2.1.4 Положения, могут применяться только в качестве основных.
    • За одно дисциплинарное правонарушение в отношении члена Партнерства может быть применен в качестве основного только один вид дисциплинарного воздействия.
  3. Правила применения мер дисциплинарного воздействия. Распределение полномочий органов Партнерства по применению мер дисциплинарного воздействия.
    • Решения о применении мер дисциплинарного воздействия выносят Дисциплинарная комиссия, Правление Партнерства в соответствии с полномочиями установленными законодательством Российской Федерации, Положениями об этих органах и настоящим Положением.
    • Дисциплинарная комиссия вправе применить меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные п.п. 1.1. – 2.1.3. настоящего Положения, а также выносить на рассмотрение Правления Партнерства рекомендации о применении в отношении членов Партнерства меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.1.4. настоящего Положения.
    • Меры дисциплинарного воздействия применяются в отношении членов Партнерства в целях прекращения и предупреждения совершения дисциплинарных правонарушений.
    • При применении мер дисциплинарного воздействия в каждом конкретном случае учитываются:
      • характер допущенного членом Партнерства нарушения обязательных требований;
      • обстоятельства, отягчающие ответственность;
      • обстоятельства, смягчающие ответственность;
      • фактически наступившие последствия нарушения обязательных требований, предъявляемых к члену Партнерства;
      • потенциальная опасность нарушения обязательных требований;
      • иные обстоятельства, которые Дисциплинарной комиссией признаны существенными для дела и могут быть приняты во внимание при вынесении решения или рекомендации.
    • Обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут быть признаны:
      • добровольное сообщение членом Партнерства о совершенном им нарушении обязательных требований;
      • добровольное возмещение членом Партнерства причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.
      • иные обстоятельства, признанные Дисциплинарной комиссией, как смягчающие.
    • Обстоятельствами, отягчающими ответственность, могут быть признаны:
      • продолжение совершения длящегося нарушения обязательных требований или повторное совершение однородного нарушения, если за совершение такого нарушения в отношении этого члена Партнерства уже применялись меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Положением;
      • нарушение обязательных требований причинило существенный вред Партнерству, иному члену Партнерства, другому юридическому или физическому лицу, а также Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
    • Дисциплинарная комиссия, рассматривающая дело о нарушении членом Партнерства обязательных требований, в зависимости от характера совершенного нарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.
    • Предписание об устранении выявленных нарушений содержит перечень нарушений, подлежащих устранению, перечень мер, необходимых для выполнения, а также сроки исполнения предписания, не превышающие 2 (двух) месяцев со дня окончания проверки.
  4. Порядок рассмотрения дел о привлечении членов Партнерства к дисциплинарной ответственности. Распределение полномочий по применению мер дисциплинарного воздействия.
    • Меры дисциплинарного воздействия применяются при обнаружении нарушения членами Партнерства требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в Партнерстве.
    • Основаниями рассмотрения дел о применении в отношении членов Партнерства меры дисциплинарного воздействия являются:
  • поступившие из Контрольной комиссии материалы проверки деятельности члена Партнерства, свидетельствующие о допущенном последним нарушении;
  • поступившие из Контрольной комиссии результаты рассмотрения жалобы (обращения) третьих лиц на действия члена Партнерства, свидетельствующие о допущенном членом Партнерства нарушении.
    • В срок не более 7 (семи) календарных дней с момента поступления в Дисциплинарную комиссию документов, предусмотренных п. 2 настоящего Положения, Дисциплинарная комиссия обязана возбудить дисциплинарное производство, а в течение 10 (десяти) календарных дней с момента возбуждения дисциплинарного производства, — рассмотреть представленные документы и вынести решение (рекомендацию).
    • Рассмотрение дела осуществляется на заседании Дисциплинарной комиссии с обязательным уведомлением члена Партнерства, в отношении которого рассматривается дело, Контрольной комиссии и лица, заявление (обращение) которого послужило основанием для проведения заседания.

Уведомление производится в письменной форме не менее чем за 3 дня до даты заседания Дисциплинарной комиссии любым возможным способом, в том числе посредством почтовой, факсимильной связи или электронной почты.

  • При неявке на заседание Дисциплинарной комиссии лица, заявление (обращение) которого послужило основанием для проведения данного заседания, а равно члена Партнерства, в отношении которого рассматривается дело о привлечении к дисциплинарной ответственности, извещенных о времени и месте проведения заседания, Дисциплинарная комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
  • Заседания Дисциплинарной комиссии проводятся на основе принципа состязательности сторон.
  • Дисциплинарная комиссия выносит решение или рекомендации на основе имеющихся материалов дела и представленных сторонами доказательств.
  • При рассмотрении дела Дисциплинарная комиссия должна непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, при наличии осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.
  • Решения Дисциплинарной комиссии принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии, за исключением решения о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.1.4 настоящего Положения. Решение о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.1.4 Положения, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарной комиссии.
  • По итогам заседания Дисциплинарной комиссии выносится одно из следующих мотивированных решений:
    • о привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности с указанием подлежащего применению вида дисциплинарного воздействия;
    • о вынесении рекомендации Правлению Партнерства о применении к члену Партнерства меры дисциплинарного воздействия — исключения из членов Партнерства;
    • об отказе в привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности;
    • о направлении материалов дисциплинарного производства на дополнительную проверку.
  • Решение Дисциплинарной комиссии в течение 2-х (двух) рабочих дней со дня его принятия вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении члену Партнерства, в отношении которого вынесено решение, а также лицу, направившему жалобу в Партнерство, в связи с которой принято указанное решение.
  • В срок не позднее следующего дня после вынесения решения Дисциплинарная комиссия в предусмотренных настоящим Положением случаях обязана уведомить о вынесенном решении Правление Партнерства, а также Контрольную комиссию для проведения проверки исполнения указанного решения в предусмотренном порядке.
  • Рекомендация Правлению Партнерства, вынесенная Дисциплинарной комиссией, рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня вынесения на ближайшем очередном или внеочередном заседании Правления Партнерства. Докладчиком по делу является Президент Партнерства или Председатель Дисциплинарной комиссии.
  • Правление Партнерства в результате рассмотрения данной рекомендации выносит соответствующее мотивированное решение о привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности и применении меры дисциплинарного воздействия — исключение лица из числа членов Партнерства, или об отказе в привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности.
  • Вынесенное Правлением Партнерства решение вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении члену Партнерства.
  • После устранения выявленных нарушений член Партнерства обязан в письменной форме уведомить об этом Партнерство.
  • Партнерство в течение 10 дней с момента получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений. Проверка исполнения решений осуществляется Контрольной комиссией.
  • Сведения о применении к членам Партнерства мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, заносятся в реестр членов Партнерства с последующим размещением на сайте Партнерства.
  1. Обжалование решений о применении мер дисциплинарного воздействия
    • Решение Дисциплинарной комиссии о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.1.1-2.1.3 настоящего Положения, может быть обжаловано членом Партнерства, в отношении которого принято указанное решение, в Правление Партнерства в течение 10 (десяти) дней с момента вынесения данного решения.
    • Правление Партнерства обязано рассмотреть жалобу на решение Дисциплинарной комиссии в срок не позднее, чем 10 (десять) дней со дня ее поступления в Правление Партнерства.
    • Правление Партнерства при рассмотрении жалобы на решение Дисциплинарной комиссии проверяет обоснованность принятого решения, его соответствие законодательству Российской Федерации и внутренним документам Партнерства.
    • Решение Правления Партнерства о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.1.4 настоящего Положения, не подлежит обжалованию в иных органах Партнерства.
    • Решение Правления Партнерства о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Партнерства, в отношении которого принято указанное решение, в арбитражный суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
  2. Заключительные положения
    • Настоящее Положение вступает в силу через 10 дней с момента его утверждения Общим собранием членов Партнерства.