УТВЕРЖДЕНО
Правлением НП «Объединение организаторов
азартных игр в букмекерских конторах»
Протокол № 2 от 11.06.2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольной комиссии
Некоммерческого партнерства
«Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах»
Казань 2014 г.
- Общие положения
1.1. Положение о Контрольной комиссии Некоммерческого партнерства «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» принимается (утверждается) постоянно действующим коллегиальным органом — Правлением Партнерства простым большинством голосов.
1.2. Положение определяет статус, основные задачи, полномочия и порядок работы Контрольной комиссии Партнерства (далее – Комиссия).
1.3. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, иными локально-нормативными актами Партнерства.
1.4. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Правлением Партнерства.
- Статус Контрольной комиссии
2.1. Контрольная комиссия является постоянно действующим специализированным органом Партнерства, подотчетным Правлению Партнерства.
2.2. Контрольная комиссия осуществляет свои функции самостоятельно.
2.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами управления Партнерства, специализированными органами, созданными Партнерством, исполнительным органом Партнерства.
- Порядок формирования и состав Контрольной комиссии
3.1. Численный и персональный состав Комиссии утверждается постоянно действующим коллегиальным органом – Правлением Партнерства простым большинством голосов.
3.2. Контрольная комиссия может быть сформирована из членов Партнерства (их представителей) и сотрудников Партнерства.
3.3. Председатель Контрольной комиссии избирается и освобождается от должности на основании решения Правления Партнерства.
3.4. Срок полномочий членов Контрольной комиссии ограничивается сроком полномочий Правления Партнерства.
3.5. Полномочия каждого члена Комиссии на основании мотивированного ходатайства члена Партнерства могут пролонгироваться неограниченное количество раз, однако при истечении полномочий Правления Партнерства и при формировании нового состава Комиссии, последний должен быть обновлен не менее, чем на одну треть.
3.6. Правление Партнерства вправе вносить изменения в численный и персональный состав Контрольной комиссии.
3.7. Информация о персональном составе Контрольной комиссии и изменениях в нем доводится до сведения всех членов Партнерства и размещается на сайте Партнерства.
3.8. Состав сформированных Контрольной комиссией рабочих групп согласовывается с Правлением Партнерства.
- Компетенция Контрольной комиссии
4.1. Основной задачей Контрольной комиссии является контроль за соблюдением членами Партнерства требований стандартов и правил Партнерства.
4.2. Формами контроля являются:
4.2.1. Контроль путем проверки документов при приеме кандидата в члены Партнерства.
4.2.2. Плановые и внеплановые проверки деятельности членов Партнерства без выезда либо с выездом по месту их нахождения.
4.3. Контроль за деятельностью членов (кандидатов в члены) Партнерства в части соблюдения ими условий членства осуществляется Контрольной комиссией при приеме в Партнерство и в течение всего периода членства в Партнерстве.
4.4. Плановые проверки в отношении члена Партнерства проводятся не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Продолжительность плановой проверки составляет не более 30 (тридцати) календарных дней.
4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки члена Партнерства могут являться представленная в Партнерство жалоба на нарушение членом Партнерства требований стандартов и правил Партнерства, контроль за исполнением членом Партнерства предписания об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по контролю, а также иные основания по решению Правления Партнерства. Срок проведения внеплановой проверки составляет не более 20 (двадцати) календарных дней.
4.6. Датой окончания проверки является дата принятия на заседании Комиссии решения об утверждении Акта проверки.
4.7. Для выполнения задачи, указанной в пункте 4.1. настоящего Положения, Комиссия вправе:
4.7.1. Подготавливать предложения для принятия Правлением Партнерства решения о проведении проверок деятельности членов Партнерства.
4.7.2. Разрабатывать и представлять на утверждение Правления Партнерства порядок проведения проверок, план проведения проверок, обязательных для всех членов Партнерства.
4.7.3. По поручению Общего собрания членов Партнерства, Правления Партнерства, Президента Партнерства, а также на основании письменных обращений государственных органов власти, граждан, органов местного самоуправления — принимать решения о проведении внеплановых проверок о соблюдении членами Партнерства локальных нормативных актов Партнерства, указанных в п. 4.1 настоящего Положения.
4.7.4. Рассматривать поступающие письменные заявления, жалобы, обращения или уведомления о нарушениях требований стандартов и правил Партнерства, допущенных членами Партнерства, осуществлять проверку фактов, изложенных в соответствующих обращениях.
4.7.5. Подготавливать и рассматривать Акт проверки и готовить соответствующие предложения о принятии мер воздействия в Дисциплинарную комиссию, в Правление Партнерства и Президенту Партнерства для принятия соответствующего решения и ответа заявителю.
4.7.6. Запрашивать и получать у членов Партнерства информацию, необходимую для работы Комиссии.
4.7.7. Обращаться в Правление Партнерства, к Президенту Партнерства и другие органы Партнерства для оказания содействия в организации работы Комиссии.
4.8. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует работу, представляет Комиссию в Правлении Партнерства.
4.9. Члены Комиссии участвуют в работе Контрольной комиссии, в том числе участвуют в проведении проверок, организуемых Комиссией.
- Порядок работы Контрольной комиссии
5.1. Контрольная комиссия осуществляет свои функции самостоятельно.
5.2. В случае, если поступившее заявление (жалоба, обращение, уведомление) о нарушении требований стандартов и правил Партнерства, касается действий члена Партнерства, представитель которого является членом Комиссии, то последний не может участвовать в рассмотрении поступившего заявления.
5.3. Непосредственное руководство проведением проверки и координацию действий членов Комиссии в ходе проверки осуществляет Председатель Комиссии или, на основании решения Правления Партнерства, иной член Комиссии.
5.4. Члены Комиссии, проводящие проверку, обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении полученной в ходе проверки информации до принятия решения об утверждении Акта проверки на заседании Комиссии.
5.5. До начала проверки должна быть подготовлена и утверждена руководителем проверки программа (план) проведения проверки, которая должна содержать: основание ее проведения, наименование объекта проверки, подлежащие изучению вопросы, сроки начала и окончания проведения проверки, состав проверяющих и сроки представления отчета на заседание Комиссии.
5.6. Комиссия в срок не более 30 (тридцати) календарных дней осуществляет полную, всестороннюю и объективную проверку деятельности члена Партнерства. В случае необходимости срок проверки может быть продлен по решению руководителя Комиссии, но не более, чем на 10 календарных дней.
5.7. В ходе проверки члены Комиссии собирают фактические данные и информацию на основании письменных и устных запросов в формах:
— копий документов, представленных объектом проверки;
— иных подтверждающих документов, полученных членами Комиссии, относящихся к предмету проверки;
— статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов;
— письменных пояснений члена Партнерства, в отношении которого проведена проверка.
5.8. Объем проведения внеплановой проверки ограничивается вопросами, изложенными в представленной в Партнерство жалобе на нарушение членом Партнерства требований стандартов и правил Партнерства, а также проведением контроля исполнения членом Партнерства ранее направленного предписания об устранении выявленных нарушений.
5.9. По завершении проверки составляется соответствующий Акт проверки в двух экземплярах. Акт проверки подлежит подписанию всеми членами Комиссии.
5.10. Акт проверки должен содержать следующую информацию:
дата и место составления Акта проверки;
дата и номер решения Председателя Комиссии о проведении проверки;
основание для проведения проверки;
полное наименование организации – члена Партнерства, в отношении которой проводится проверка;
проверяемый период деятельности объекта проверки;
сроки и место проведения проверки;
перечень вопросов, которые были проверены;
перечень лиц, проводивших проверку, с указанием их должностей;
результаты проверки, в том числе информация о выявленных нарушениях;
выводы рабочей группы о наличии или об отсутствии нарушений в работе проверяемой организации, установленных в Партнерстве правил и стандартов, требований законодательства Российской Федерации, положений устава и иных внутренних документов Партнерства;
перечень документов, на основании которых сделаны изложенные в акте проверки выводы;
сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с Актом проверки руководителя проверяемой организации;
выводы и предложения рабочей группы по результатам проверки.
Акт, составленный по результатам внеплановой проверки, должен также содержать вывод об обоснованности жалобы на нарушение членом Партнерства требований стандартов и правил Партнерства, либо о степени исполнения членом Партнерства предписания об устранении выявленных нарушений, направленного по результатам планового мероприятия по контролю.
5.11. Один экземпляр Акта проверки и приложения к нему брошюруются и направляются на рассмотрение Председателю Контрольной комиссии. Второй экземпляр Акта проверки и копии приложений к нему также брошюруются и под расписку вручаются представителю члена Партнерства, в отношении которого проводилась проверка, или направляются по почте с уведомлением о вручении адресату.
5.12. Председатель Комиссии анализирует результаты проверки, при необходимости дополнительно рассматривает предложения членов комиссии, осуществлявших проверку и пояснения члена Партнерства, в отношении которого она осуществлялась, дает ей оценку и выносит рассмотрение Акта проверки на заседание Комиссии для принятия решения.
5.13. Комиссия, рассмотрев на своем заседании Акт проверки, принимает одно из следующих решений:
5.13.1. В случае отсутствия нарушений в деятельности проверяемого члена Партнерства требований стандартов и правил Партнерства, уведомляет о результатах проверки Президента Партнерства, Правление Партнерства и других членов Партнерства.
5.13.2. При выявлении нарушений в деятельности проверяемого члена Партнерства требований стандартов и правил Партнерства и иных документов Партнерства, Комиссия уведомляет об этом Правление Партнерства в целях возбуждения дисциплинарного производства, направляет материалы проверки и предварительное решение Комиссии в Дисциплинарную комиссию для подготовки рекомендаций о привлечении организации к дисциплинарной ответственности.
О принятом решении Комиссия в трехдневный срок уведомляет члена Партнерства, в отношении которого проводилась проверка.
5.14. В заседании Комиссии по рассмотрению Акта проверки вправе принять участие руководитель (представитель) члена Партнерства, который может дать пояснения по результатам проверки, изложить возражения, сообщить о мерах, принятых по результатам проверки.
5.15. Срок проведения проверки и рассмотрения ее результатов на заседании Комиссии не может превышать 30 (тридцати) календарных дней.
5.16. Основываясь на принятом Комиссией решении, Председатель Комиссии обеспечивает подготовку и направление заявителю ответа о результатах рассмотрения заявления (жалобы, обращения, уведомления) за подписью Президента Партнерства.
- Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Правлением Партнерства.
6.2. Комиссия несет ответственность перед Правлением Партнерства и Президентом Партнерства за неправомерные действия членов Комиссии при осуществлении контроля за деятельностью членов Партнерства.
6.3. Комиссия ежегодно отчитывается о проделанной работе перед Правлением Партнерства.
6.4. Материалы Контрольной комиссии подлежат хранению в Партнерстве в течение 5 (пяти) лет.