УТВЕРЖДЕНО
Правлением НП «Объединение организаторов
азартных игр в букмекерских конторах»
Протокол № 2 от 11.06.2014 г.
СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА
оказания услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах
Некоммерческого партнерства
«Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах»
Казань 2014 год
- Сфера применения
1.1. Настоящие Стандарты и правила оказания услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах Некоммерческого партнерства «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (далее – Стандарты и правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми организациями, осуществляющими в качестве предпринимательской деятельности организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах на территории Российской Федерации.
1.2. Настоящие Стандарты и правила устанавливают требования к организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах на территории Российской Федерации.
1.3. Настоящие Стандарты и правила обязательны для исполнения всеми членами Некоммерческого партнерства «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (далее – Партнерство), а также организациями, обратившимися с заявлением о вступлении в члены Партнерства, осуществляющими в качестве предпринимательской деятельности организацию и проведение азартных игр.
1.4. Все члены Партнерства (далее – организаторы азартных игр), осуществляющие организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах на территории Российской Федерации, оказывают услуги в соответствии с настоящими Стандартами и правилами.
- Основные понятия
В настоящих Стандартах и правилах используются следующие основные понятия:
2.1. Азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
2.2. Деятельность по организации и проведению азартных игр — деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
2.3. Организатор азартной игры — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
2.4. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах — документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
2.5. Участник азартной игры — физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.
2.6. Букмекерская контора — игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.
2.7. Правила азартных игр — порядок проведения азартных игр, установленный организатором букмекерской конторы.
2.8. Игровое оборудование — устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
2.9. Деловая этика – устные правила и нормы служебного поведения сотрудников и должностных лиц Партнерства, основанные на принципах добросовестности и ответственности.
2.10. Деловая репутация – один из видов нематериальных благ, который представляет собой внешнюю оценку деятельности Партнерства с точки зрения его деловых качеств, сложившееся общее мнение о его достоинствах и недостатках в сфере делового оборота, которое определяет отношение к нему.
2.11. Стандарты и правила Партнерства– настоящие требования к осуществлению предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами Партнерства.
2.12. Сопутствующие азартным играм услуги – предпринимательская деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, направленная на обеспечение осуществления букмекерской деятельности, а также оказание услуг участникам азартных игр (гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий).
2.13. Члены Партнерства – организации, осуществляющие деятельность по оказанию услуг, связанных с организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах.
- Общие требования к деятельности по оказанию услуг, связанных с организацией и проведением азартных
игр в букмекерских конторах
Настоящие Стандарты и правила устанавливают следующие требования к деловым взаимоотношениям и конкуренции, используемым при ведении предпринимательской деятельности членами Партнерства:
3.1. Не допускается осуществление членами Партнёрства каких-либо действий, причиняющих ущерб другим участникам рынка оказания услуг по организации и проведению азартных игр, в том числе недобросовестная конкуренция.
3.2. Не допускаются любые действия, направленные на приобретение преимуществ в деятельности по оказанию услуг связанных с организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах, которые противоречат положениям Федерального Закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иным нормам действующего законодательства.
3.3. Не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке по оказанию услуг, связанных с организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах, членами Партнерства или группой лиц, в которую входят члены Партнерства, а также заключение соглашений между членами Партнерства и другими участниками рынка оказания услуг по организации и проведению азартных игр, противоречащих антимонопольному законодательству.
3.4. Не допускается осуществление членами Партнерства информационной деятельности, содержащей следующие признаки:
3.3.1. распространение ложных и искаженных сведений, которые могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо нанести ущерб их деловой репутации;
3.3.2. введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, качества и количественных характеристик услуг, связанных с оказанием услуг по организации и проведению азартных игр;
3.3.3. некорректное сравнение реализуемых услуг по организации и проведению азартных игр с услугами, реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
3.3.4. нанесение ущерба деловой репутации члена Партнерства либо деловой репутации Партнерства;
3.3.5. незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3.4. Не допускается реализация услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах членами Партнерства, в случаях, не отвечающими установленным Стандартам и правилам, а также в случаях, когда это не установлено настоящими Стандартами и правилами, но может нанести вред жизни или здоровью граждан-потребителей услуг, иным образом прямо или косвенно нарушить условия обеспечения безопасности и здоровья граждан-потребителей услуг.
3.5. Члены Партнерства при оказании услуг по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах должны руководствоваться правилами деловой этики.
3.6. При взаимодействии с гражданами — потребителями услуг члены Партнерства должны придерживаться нравственных принципов и не причинять им материального и морального вреда.
- Общие требования к организаторам азартных игр
4.1. Организаторами азартных игр могут являться только юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Не могут выступать организаторами азартных игр в букмекерских конторах юридические лица, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
4.3. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность следующих лиц:
4.3.1.участников азартных игр и иных посетителей игорного заведения;
4.3.2.работников организатора азартных игр;
Обязанность по обеспечению безопасности указанных лиц возлагается на организатора азартных игр исключительно во время нахождения этих лиц в игорном заведении.
4.4. Организатор азартных игр обязан в полном объеме выполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
4.5. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.
4.6. Организатор азартных игр обязан обеспечить на весь период осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах стоимость собственных чистых активов в размере не менее одного миллиарда рублей.
4.7. Организатор азартных игр обязан обеспечить проведение ежегодной аудиторской проверки своей бухгалтерской отчетности, а также ежегодное предоставление уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти вместе с бухгалтерской отчетностью сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 (десяти) процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения.
4.8. Организатор азартных игр обязан разработать и утвердить Правила азартных игр. Правила азартных игр должны содержать положения о порядке приема ставок, особенности расчета ставок, разрешение споров участников пари.
4.9. Организатор азартных игр обязан вести учет участников азартных игр путем ведения базы данных с учетными записями об участниках азартных игр. Учетные записи об участниках азартных игр, внесенные в базу данных, подлежат хранению не менее 5 лет со дня их внесения в базу данных.
4.10. Организатор азартных игр обязан вести обработку персональных данных участников азартных игр, содержащихся в базе данных, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к обработке персональных данных.
- Требования к организаторам азартных игр в букмекерских конторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении других азартных игр
5.1. С целью выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований организаторы азартных игр в букмекерских конторах обязаны:
5.1.1. принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность;
5.1.2. в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке информировать общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования;
5.1.3. вести в букмекерских конторах учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и представлять эти сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
- Требования к букмекерской конторе
6.1. Организатор азартных игр при входе в букмекерскую контору обязан разместить, а также предоставить по первому требованию посетителя игорного заведения следующую информацию:
6.1.1. наименование (при его наличии) букмекерской конторы;
6.1.2. адрес, по которому располагается букмекерская контора;
6.1.3. часы работы букмекерской конторы.
6.2. Организатор азартных игр в букмекерских конторах обязан в доступном для посетителей месте букмекерской конторы разместить информацию о правилах приема ставок и выплаты выигрышей для букмекерской конторы.
6.3. В процессинговом центре букмекерской конторы должны находиться технические средства связи, обеспечивающие передачу информации о принятых ставках и о выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы.
6.4. В пунктах приема ставок букмекерской конторы должны находиться технические средства связи, обеспечивающие передачу информации о принятых ставках, а также о выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы.
6.5. Помещение букмекерской конторы должно быть разделено на зону для обслуживания посетителей букмекерской конторы и служебную зону букмекерской конторы.
В служебной зоне должны находиться помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специально оборудованное помещение для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для организации службы безопасности букмекерской конторы.
В зоне обслуживания участников азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы должна находиться касса букмекерской конторы.
6.6. Организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр в букмекерских конторах. Работниками организатора азартных игр в букмекерской конторе не могут являться лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
6.7. Букмекерские конторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
6.8. В букмекерских конторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.
6.9. В букмекерских конторах может осуществляться исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг.
6.10. В букмекерских конторах, а также в их пунктах приема ставок, не проводятся азартные игры, в которых исход события зависит от действий организатора, его работников и участников азартных игр.
6.11. Букмекерские конторы, их пункты приема ставок, могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства.
6.12. Букмекерские конторы, их пункты приема ставок, не могут быть расположены:
6.12.1.в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках;
6.12.2.в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения;
6.12.3.в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
6.12.4.в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг;
6.12.5.в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия (за исключением тотализаторов, их пунктов приема ставок, в которых заключаются пари на конные скачки, конные бега и которые расположены на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности и включенных в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации);
6.12.6.в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.
6.13. Букмекерские конторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены объекты, указанные в п. 6.12. настоящих Стандартов и правил.
- Требования к посетителям букмекерской конторы
7.1. Посетителями букмекерской конторы могут быть:
7.1.1. участники азартных игр;
7.1.2. иные лица, доступ которых в игорные заведения не запрещен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Посетителями букмекерской конторы не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.
7.3. Организатор азартных игр вправе самостоятельно устанавливать правила посещения игорного заведения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.