ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
  • Букмекерский рынок в России. Что нового
    Размещено 21.06.15 06:43:47

    Последние события и тенденции букмекерского рынка специально для «СЭ» прокомментировал глава СРО букмекеров Константин Макаров.

    - Саморегулируемая организация (СРО) была создана и зарегистрирована в конце декабря 2014 года после принятия законопроекта, вносящего поправки в закон № 244-ФЗ, - начал представление своей организации ее президент Константин Макаров. —  На данный момент она насчитывает 12 членов («Фортуна», БК «Марафон», «Санторин», «Джонни-гейм», «Росбет», «Афродита», Фирма «Стом», «Стар Бет», «Уильям Хилл», БК «Олимп», «Инвест Гарант» и «Евромир»). К основным целям нашей деятельности относятся взаимодействие с государственными органами, прежде всего с федеральной налоговой службой, контроль за соблюдением правил занятия букмекерской деятельностью и другие.

    - Сейчас на рынке два СРО букмекеров и одна — тотализаторов. Это оптимальное количество или в дальнейшем стоит ожидать увеличения количества саморегулируемых организаций?

    - На этапе подготовки соответствующих поправок в законопроект наша организация как представитель бизнес-сообщества выступала с инициативой понизить минимальное количество участников СРО до пяти (сейчас — 10). Мы донесли нашу позицию до государства, но оно в лице госорганов осталось на своей позиции. Государство видит ситуацию глобальней и выбрало тенденцию к укрупнению институтов саморегулирования во всех областях где они имеют место быть. Рано давать положительные или отрицательные оценки, прошло слишком мало времени. Все покажет практика.

    - После принятия поправок в закон игроки задавались вопросом — что такое ЦУПИС?

    ЦУПИС или центр учета переводов интерактивных ставок – это банк или небанковская кредитная организация, которая должна учитывать интерактивные ставки и выплаты выигрышей по интерактивным ставкам. Чтобы организация стал ЦУПИС она должна соответствовать ряду требований, помимо тех, которые предъявляют законы и подзаконные акты, регулирующие деятельность кредитных организаций: быть учреждены или их участником должна стать соответствующая саморегулируемая организация в сфере букмекерства или тотализаторства. Между СРО и данной организацией должен быть заключен договор, открыты счета.

    - Что изменилось для пользователей?

    - Интерактивная ставка — это легализованный вид онлайн-ставки. Как сейчас осуществляется игра в интернете, а она осуществляется в зоне «com» и это ни для кого не секрет? Человек открывает свой счет с помощью платежных систем в различных финансовых институтах, которые зарегистрированы в других юрисдикциях, расположенных не на территории России. Переводит деньги, заключает пари. Такие операции незаконны. ЦУПИС же призван служить инструментом легализованной интерактивной ставки, помогая взаимодействовать игроку и букмекерской конторе.

    - В начале мая на портале правовых актов РФ было опубликовано постановление правительства РФ № 452 «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр». Документ устанавливает дополнительные требования к приему интерактивных ставок букмекерами и тотализаторами и содержанию сайтов игорных операторов…

    - Среди членов нашей СРО какого-то ажиотажа постановление правительства не вызвало. Нет такого, чтобы резко ускорили работу по запуску российских сайтов, которые будут работать через ЦУПИС. Хотя, конечно, возможность принимать онлайн-ставки всем по-прежнему интересно. В постановлении есть несколько важных уточнений, касающихся обработки интерактивных ставок, интернет-сайтов букмекерских компаний, но по-прежнему остается не освещенным момент с заключением пари. Интерактивная ставка – это только денежные средства, которые вносятся в момент заключения пари. А об условиях заключения пари в интернете в законодательстве по-прежнему ничего не сказано.

    - У букмекерских контор все еще нет законных оснований для приема интерактивных ставок в Интернете?

    - Чтобы поставить точку в этих спорах, нужна правоприменительная практика. И сейчас, после этого постановления, конкретизирующего требования по сайтам, по интерактивной ставке, это вполне возможно. Если некая букмекерская контора запустит свой российский сайт и начнет прием ставок в Интернете через ЦУПИС, то и ФНС как регулятор нашего рынка, и другие правоохранительные и надзорные органы РФ смогут дать этой деятельности правовую оценку. Если никаких нареканий не возникнет, можно будет констатировать, что да, онлайн-ставки в России теперь делаются в абсолютно законном порядке. То есть отсутствие реакции надзорных органов и будет лучшей реакцией. И в этой ситуации с необходимостью правоприменительной практики на повестке дня такой вопрос – кто первый?

    - В июне, в свою очередь, правительство подготовило новый проект поправок налогового кодекса, изменяющий порядок налогообложения выигрышей в букмекерских конторах и тотализаторах. Зимой на общественное обсуждение уже выносился другой подобный проект, предложенный министерством финансов. Что содержится в проекте сейчас?

    - Предыдущий законопроект на этапе прохождения публичного обсуждения собрал множество критических замечаний, как со стороны предпринимательского сообщества, так и со стороны обычных граждан. Изменениями, вносимыми в налоговый кодекс, расширяется перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению. Доходы участников основанных на риске игр ниже 4000 рублей, полученные ими за налоговый период в виде выигрышей, также не подлежат налогообложению. Проектом нормативного акта предлагается новая редакция статьи 2147, устанавливающая особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе. Именно это и является наиболее спорным положением законопроекта, а сам он требует серьезной, вдумчивой доработки.

    - Крупнейшие игроки на букмекерском рынке в России. Кто они?

    - Не имею целью никого прорекламировать. Если говорить о неком топе, то согласно данным федеральной налоговой службы больше всего пунктов приема ставок (ППС) у Fonbet — больше тысячи, «Санторин» — более 700, «Букмекер Паб» и «Стар Бет» — более 600. Почему именно они? Наверно у них самые привлекательные линии, иначе бы они не получили такого распространения, хороший интерфейс.

    - В чем специфика онлайн ставок?

    Онлайн ставки, напомню, у нас находятся под запретом. Это большой перспективный рынок и тут важным фактором становится конкуренция: в игру подключается крупные западные конторы. По моим личным наблюдениям, правда, могу оговориться: многие из них в последние месяцы уходят из России. Причина проста — по их внутренней системе подсчета доля посетителей из нашей страны в общей массе игроков невелика (и вообще по моему личному субъективному опыту общения с иностранными партнерами у них нет большой заинтересованности в российском рынке — азиатский рынок выглядит куда более привлекательным). Говоря об интернете, мы имеем еще одну проблему: нам известны случаи, когда букмекерские конторы, действующие в зоне «com», не выплачивают выигрыши игрокам. Найти собственников в интернет-пространстве гораздо сложнее, чем у ППС, имеющих лицензию на право деятельности. Поэтому постановление 452 уточнило, что сайт букмекерской конторы должен обладать всей необходимой информацией о владельце (владельца) для того, чтобы игрок в случае возникновения спорной ситуации мог найти то юридическое лицо, того организатора, кому он перевел свои денежные средства.

    - Что можно сказать о российском рынке: каковы его тенденции и в чем перспективы?

    - На данный момент букмекерский рынок в России достиг определенного качественного уровня. При этом 1/3 компаний, получивших лицензию на ведение соответствующей деятельности (всего их 29 на данный момент), не имеют ППС. Еще 12 — имеют менее 100 пунктов. Это говорит о том, что рынок распределился. На нем есть 5-6 популярных букмекерских продуктов. Выдачу большого числа новых лицензий в ближайшие годы я не прогнозирую. При этом я думаю, что рынок не должен развиваться по пути уменьшения числа лицензиантов. Чем выше реальная конкуренция и качество предлагаемого продукта (в том числе и от тех компаний, которые еще не вышли на рынок) — тем лучше. И главное, конечно, это перспектива приема интерактивных ставок в зоне «ru». Если говорить о регионах, то я могу привести статистику количества ППС в различных субъектах нашей страны. Она выглядит следующим образом:

    Адыгея 37
    Алтай 0
    Башкортостан 74
    Бурятия 19
    Дагестан 71
    Ингушетия 2
    Кабардино-Балкария 59
    Калмыкия 24
    Карачаево-Черкессия 9
    Карелия 9
    Коми 21
    Крым 20
    Марий Эл 23
    Мордовия 26
    Саха 22
    Северная Осетия 105
    Татарстан 172
    Тыва 9
    Удмуртия 33
    Хакасия 11
    Чечня 0
    Чувашия 39
    Алтайский край 25
    Забайкальский край 24
    Камчатский край 4
    Краснодарский край 485
    Красноярский край 69
    Пермский край 60
    Приморский край 52
    Ставропольский край 202
    Хабаровский край 39
    Амурская область 15
    Архангельская область 20
    Астраханская область 55
    Белгородская об; 86
    Брянская обл 73
    Владимирская обл 60
    Волгоградская обл 93
    Вологодская обл 46
    Воронежская обл 68
    Челябинская область 87
    Ивановская обл 27
    Иркутская обл 28
    Калининградская обл 42
    Калужская обл 39
    Кемеровская обл 45
    Кировская обл 44
    Костромская обл 13
    Курганская обл 10
    Курская обл 69
    Ленинградская 22
    Липецкая обл 50
    Магаданская обл 2
    Московская обл 391
    Мурманская обл 20
    Нижегородская обл 121
    Новгородская 13
    Новосибирская обл 65
    Омская обл 53
    Оренбургская обл 52
    Орловская обл 35
    Пензенская обл 47
    Псковская обл 19
    Ростовская обл 194
    Рязанская обл 38
    Самарская обл 165
    Саратовская обл 99
    Сахалинская обл 3
    Свердловская обл 141
    Смоленская область 56
    Тамбовская область 32
    Тверская область 34
    Томская область 14
    Тульская область 91
    Тюменская область 74
    Ульяновская область 54
    Ярославская область 37
    Москва 647
    Санкт-Петербург 242
    Севастополь 0
    Еврейская АО 2
    Ненецкий АО 0
    Ханты-Мансийский АО 39
    Чукотский АО 0
    Ямало-Ненецкий АО 13

    ИСТОЧНИК: Спорт-Экспресс