Президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарина Денисова написала открытое письмо Министру финансов РФ Антону Силуанову относительно инициированных его ведомством поправок к проекту Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)». В письме Президент отраслевой букмекерской организации высказала свои соображения касательно новой инициативы Минфина.
В соответствии с текстом поправок к законопроекту, размер целевых отчислений, уплачиваемых организатором азартных игр, составляет 3% от выручки. При этом, в соответствии с данной редакцией Минфина, выручка от азартных игр – сумма ставок и интерактивных ставок, принятая организатором азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе.
Как считает г-жа Денисова, поправки Минфина принципиально изменяют размер целевых отчислений букмекеров и базу для их определения, предусмотренные законопроектом.
«Принцип работы организатора азартных игр в букмекерских конторах состоит в принятии ставок и выплаты выигрышей, — пишет Президент СРО. — Средний доход букмекерских контор после выплаты выигрышей составляет 5-7% от размера принятых ставок, который расходуется на деятельность букмекерской конторы. При установлении размера членского взноса в соответствии с поправками доход букмекерских контор значительно упадет. А в случаях превышения выигрышей над размером ставок букмекерские конторы будут вынуждены привлекать сторонние денежные средства для выплат выигрышей и уплаты целевых отчислений».
По убеждению Президента СРО, данные поправки в законопроект идут вразрез со спецификой деятельности букмекерских контор, что может привести к их закрытию или уходу в «тень».
«Целевые взносы, установленные для организаторов азартных игр, должны рассчитываться исключительно с дохода от их деятельности — а именно с разницы между ставками и выплаченными выигрышами и уплаченными налогами, — полагает Президент СРО. — Этот разумный подход для организаций и физических лиц определен статьей 41 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой установлено, что доходом признается экономическая выгода».
По мнению Президента СРО, именно экономическая выгода может облагаться налогом. «Но никак не один из показателей деятельности организатора азартных игр, каковым является выручка», — твердо убеждена она.
Также предлагаемый поправками Минфина перечень событий, на которые разрешено заключать пари, ограничивает деятельность букмекерских контор и тотализаторов.
«Мировая букмекерская отрасль никогда не ограничивалась принятием ставок исключительно на спортивные соревнования, — акцентирует внимание г-жа Денисова. — Букмекеры всегда принимали ставки также на конные бега и скачки, музыкальные конкурсы, конкурсы красоты, определение первых леди, и прочие значимые в жизни людей события».
Президент СРО также просит главу Минфина обратить внимание на ту часть в тексте поправок, где предусматривается необходимость трансляций в прямом телеэфире событий, на которые заключаются пари.
«Мероприятия, которые транслируются общедоступными ТВ-каналами, выбираются исключительно самими вещателями. Поэтому при отсутствии трансляции букмекерские конторы будут ограничены в выборе событий, на которые возможно заключать пари», — выражает обеспокоенность непрозрачностью данной части текста поправок в законопроект г-жа Денисова.
При этом, по ее мнению, из текста поправок непонятно, что именно должно транслироваться в прямом эфире: или только зрелищно-развлекательные мероприятия, или зрелищно-развлекательные мероприятия и спортивные соревнования, конные скачки и конные бега.
В результате, как считает Президент СРО, из текста поправок будет корректным для дальнейшей полноценной деятельности букмекерской индустрии исключить условие трансляции событий (на которые букмекеры могут принимать ставки) в прямом эфире на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах.
Таким образом, обращает внимание Министра финансов Президент СРО, законопроект в редакции вышеизложенных поправок Минфина требует основательной доработки. «Принимая во внимание, что данный законопроект затрагивает всю отрасль по организации азартных игр, просим учесть настоящие замечания при доработке поправок министерства», — резюмирует Президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» в своем письме г-ну Силуанову.